中共中央7月19日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。以下是新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄：
中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任 莫高義:
女士們、先生們，同志們、記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席中共中央新聞發(fā)布會(huì)。
7月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。這次全會(huì)是在新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革而召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。今天，我們請(qǐng)來(lái)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹全會(huì)精神，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：全國(guó)政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹同志；中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀同志；全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀同志；教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬同志；中央政策研究室副主任（正部長(zhǎng)級(jí)）唐方裕同志。現(xiàn)在先請(qǐng)?zhí)品皆Ｍ窘榻B全會(huì)概況、全會(huì)主題和全會(huì)文件起草情況。
中央政策研究室副主任（正部長(zhǎng)級(jí)） 唐方裕:
各位記者朋友，大家好！很高興向大家介紹黨的二十屆三中全會(huì)的有關(guān)情況。
大家知道，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議7月15日至18日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，習(xí)近平總書記作了重要講話。中央委員、候補(bǔ)中央委員出席會(huì)議，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。
全會(huì)充分肯定黨的二十屆二中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一年多來(lái)的實(shí)踐進(jìn)一步表明，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一意志和行動(dòng)，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，就一定能夠不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。
全會(huì)最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。黨中央確定以此為全會(huì)主題，是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。一方面，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，必須克服種種困難和阻力，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。另一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化作為新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國(guó)家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為全會(huì)主題，抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，意義十分重大。
全會(huì)《決定》的起草，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。文件起草組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，注重全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持正確方向，突出改革重點(diǎn)、彰顯改革成色，堅(jiān)持人民至上、把牢價(jià)值取向，抓好系統(tǒng)集成、加強(qiáng)整體謀劃，開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)的課題研究、調(diào)研訪談、專題論證，通過(guò)多種方式、多種渠道發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，有效集中了黨內(nèi)外智慧，廣泛凝聚了改革共識(shí)?！稕Q定》起草的過(guò)程，是謀劃改革、推動(dòng)改革的過(guò)程，也是鼓舞人心、昂揚(yáng)斗志的過(guò)程。
《決定》共15個(gè)部分、60條，分三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革?！稕Q定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。
全會(huì)召開(kāi)期間，與會(huì)同志對(duì)《決定》稿討論熱烈，給予高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，《決定》既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
我就介紹這些。謝謝大家！
莫高義：謝謝唐方裕同志，現(xiàn)在請(qǐng)穆虹同志介紹新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的重大成就，以及進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和原則。
全國(guó)政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任 穆虹：
記者朋友們好！我重點(diǎn)就黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于新時(shí)代全面深化改革的重大成就、進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和重大原則，向大家作個(gè)介紹。
三中全會(huì)《決定》開(kāi)篇指出：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面?！边@是黨中央總結(jié)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革重大成就作出的重要判斷。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是鞏固和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，根本制度日益鞏固，基本制度不斷完善，重要制度創(chuàng)新取得豐碩成果。通過(guò)發(fā)展全過(guò)程人民民主制度，全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系更加健全。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法體制機(jī)制更加完善。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度。
二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，深化國(guó)資國(guó)企改革、鼓勵(lì)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深化財(cái)稅金融體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的制度環(huán)境。
三是許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。例如，開(kāi)展兩輪大規(guī)模黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，適應(yīng)新形勢(shì)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系不斷健全。建立生態(tài)文明制度體系，形成源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度框架，藍(lán)天碧水成為常態(tài)。開(kāi)展新中國(guó)成立以來(lái)最為廣泛、最為深刻的國(guó)防和軍隊(duì)改革，實(shí)現(xiàn)了人民軍隊(duì)整體性革命性重塑。
四是人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。建立健全精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，助力打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度。
五是推動(dòng)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，建立健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
這些歷史性成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力，也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力思想武器。
《決定》站在新的歷史起點(diǎn)上，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。
《決定》提出，進(jìn)一步全面深化改革，必須貫徹好堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等重大原則。這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持。謝謝！
莫高義：謝謝穆虹同志，現(xiàn)在請(qǐng)韓文秀同志介紹經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的改革。
中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任 韓文秀：
大家好！習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署，分量很重。我從7個(gè)方面作些介紹。
首先，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。《決定》強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。一方面，要深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，要開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。國(guó)有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。要推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。另一方面，要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會(huì)，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，這是對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的共同要求。
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)重大改革任務(wù)?！稕Q定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：一是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)等。二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。三是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。
第二，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力?！稕Q定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
第三，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。《決定》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制，健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，深化財(cái)稅體制、金融體制改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。針對(duì)地方政府和基層財(cái)政困難，提出要完善中央和地方財(cái)政關(guān)系，增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財(cái)政支出比例，不得違規(guī)要求地方安排配套資金。要研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。經(jīng)過(guò)四十多年快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)財(cái)富不斷積累，《決定》要求探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，優(yōu)化各類存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第四，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。圍繞推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，《決定》提出完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
第五，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。《決定》要求主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開(kāi)放，擴(kuò)大自主開(kāi)放，有序擴(kuò)大商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇。
第六，健全保障和改善民生制度體系。《決定》堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。這些舉措的落實(shí)見(jiàn)效，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第七，深化生態(tài)文明體制改革。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《決定》強(qiáng)調(diào)加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，更好推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展?？傊稕Q定》對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革的部署力度大、舉措實(shí)、含金量高，一定要抓好落地見(jiàn)效。謝謝！
莫高義：謝謝韓文秀同志，現(xiàn)在請(qǐng)懷進(jìn)鵬同志介紹教育、科技、人才、創(chuàng)新等領(lǐng)域的改革。
教育部黨組書記、部長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬:
各位記者朋友，我重點(diǎn)就教育、科技、人才、創(chuàng)新等領(lǐng)域改革，作一些介紹。
黨的二十大突出了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，明確到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。這次三中全會(huì)進(jìn)一步提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察。
黨的十八大以來(lái)，我們黨深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐。我簡(jiǎn)要向各位記者朋友介紹三點(diǎn)情況：一是我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。二是新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年，接受高等教育的人口達(dá)到2.5億。我國(guó)研發(fā)人員總量居世界首位。三是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新主體和人才的活力進(jìn)一步釋放，我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
大家知道，當(dāng)今時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。為此，全會(huì)《決定》對(duì)深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。
一是深化教育綜合改革。從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，《決定》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。緊扣培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持強(qiáng)教必先強(qiáng)師，提升教師教書育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。
二是深化科技體制改革。堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《決定》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。著眼于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)的有效機(jī)制，《決定》強(qiáng)調(diào)實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
總之，要通過(guò)進(jìn)一步深化改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化。
我的介紹就到這里，謝謝各位！
莫高義：謝謝懷進(jìn)鵬同志，現(xiàn)在請(qǐng)沈春耀同志介紹民主、法治等領(lǐng)域的改革。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任 沈春耀：
下面，我就黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于民主政治、依法治國(guó)方面的重要部署，作一些簡(jiǎn)要介紹。
在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員和有效組織全體人民以主人翁姿態(tài)投身改革開(kāi)放和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。這是新形勢(shì)下進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。
黨的二十屆三中全會(huì)確定了進(jìn)一步全面深化改革的總體目標(biāo)，其中包括聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平。發(fā)展全過(guò)程人民民主，就是要在前進(jìn)道路上始終堅(jiān)持人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來(lái)，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，對(duì)“健全全過(guò)程人民民主制度體系”作出重要部署，對(duì)加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機(jī)制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等提出了改革任務(wù)。總的要求是：堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國(guó)，取得了歷史性成就。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。全會(huì)對(duì)“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”作出重要部署，就是要以法治體系建設(shè)為總抓手系統(tǒng)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，在更高水平上形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
新征程上，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)調(diào)推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。全會(huì)重點(diǎn)圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等方面，提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。
堅(jiān)持依法治國(guó)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，應(yīng)當(dāng)貫徹以下重要原則。一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握法治中國(guó)建設(shè)正確政治方向。二是堅(jiān)持黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從法治上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實(shí)施。三是堅(jiān)持人民在全面依法治國(guó)中的主體地位，把以人民為中心貫徹到法治中國(guó)建設(shè)全過(guò)程各方面。四是堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位，加強(qiáng)憲法實(shí)施、履行憲法使命、維護(hù)憲法權(quán)威。五是堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，處理好改革和法治的關(guān)系。我就先介紹這些，謝謝。
莫高義：謝謝沈春耀同志，現(xiàn)在請(qǐng)?zhí)品皆Ｍ窘榻B加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)和深化黨的建設(shè)制度改革情況。
唐方裕：好的，我就這個(gè)問(wèn)題作介紹。
辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性，全會(huì)《決定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。《決定》強(qiáng)調(diào)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。
《決定》專門用1個(gè)部分來(lái)部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，主要有3個(gè)方面：
一是堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《決定》強(qiáng)調(diào)黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。提出要走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái)。提出要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。
二是深化黨的建設(shè)制度改革。《決定》強(qiáng)調(diào)以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，樹立和踐行正確政績(jī)觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。提出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制。
三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。《決定》強(qiáng)調(diào)健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。強(qiáng)調(diào)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵(lì)作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。強(qiáng)調(diào)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誣告行為治理，等等。
《決定》的上述部署，充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定和清醒。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面深化改革一定能蹄疾步穩(wěn)，中國(guó)式現(xiàn)代化一定能闊步向前。
我就介紹這些。謝謝！
莫高義：謝謝唐方裕同志?，F(xiàn)在進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：進(jìn)一步全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革既要突出重點(diǎn)，又要系統(tǒng)集成。請(qǐng)問(wèn)如何協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保各方面改革舉措配套銜接，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上形成合力？謝謝。
穆虹：謝謝您的提問(wèn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面貫徹新發(fā)展理念，在“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)改革，習(xí)近平總書記針對(duì)新時(shí)代全面深化改革的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)注重提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強(qiáng)改革整體效能。這次全會(huì)《決定》一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是更加注重系統(tǒng)集成，以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和面臨的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，推出一系列重大改革舉措，確保改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。
關(guān)于如何協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保各方面改革舉措配套銜接，習(xí)近平總書記已在全會(huì)重要講話中作了部署。我們將在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，健全業(yè)已形成的自上而下改革工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)從3方面抓好落實(shí)。一是抓緊對(duì)《決定》提出的重大改革舉措進(jìn)行細(xì)化分類，科學(xué)制定改革任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，合理安排改革的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī)。二是狠抓改革協(xié)同推進(jìn)。重點(diǎn)是明確改革任務(wù)分工、責(zé)任主體、協(xié)同單位，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又服從大局、主動(dòng)配合，確保上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力。要處理好重大關(guān)系，對(duì)一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大的改革，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大督察問(wèn)效力度，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。三是推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合。充分依靠人民群眾，在明確改革原則、安全底線的前提下，鼓勵(lì)支持地方基層解放思想，大膽試、大膽闖，結(jié)合實(shí)際、因地制宜開(kāi)展創(chuàng)新，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，推動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)復(fù)制推廣、鞏固提升。謝謝！
澎湃新聞?dòng)浾撸何覀冏⒁獾揭欢螘r(shí)間以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從宏觀數(shù)據(jù)看保持了持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，但宏觀數(shù)據(jù)和微觀主體之間存在一定“溫差”。請(qǐng)問(wèn)在進(jìn)一步全面深化改革過(guò)程中，如何在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和體制機(jī)制改革上加以應(yīng)對(duì)，彌合這種“溫差”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)？謝謝。
韓文秀：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，主要宏觀指標(biāo)符合預(yù)期，同時(shí)也面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些地方財(cái)政困難，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不夠強(qiáng)勁，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間存在分化現(xiàn)象。下一步要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)更為均衡、普惠、包容的發(fā)展，一靠政策給力，二靠改革發(fā)力。
要更加有力有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策。積極的財(cái)政政策要更好發(fā)力見(jiàn)效，加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，確保基層“三?！卑磿r(shí)足額支出，發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿撬動(dòng)作用。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，保持流動(dòng)性合理充裕，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供源頭活水。要落實(shí)好“兩新”、“兩重”決策部署，實(shí)施好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，投入更多真金白銀，加大政策支持力度，讓企業(yè)和消費(fèi)者獲得實(shí)實(shí)在在的好處。要把長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁與短期穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。要把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要扎實(shí)推動(dòng)人民群眾和企業(yè)可感可及的改革。改革發(fā)展都要為了人民、依靠人民，改革發(fā)展成果由人民共享。按照三中全會(huì)的部署，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，營(yíng)造勤勞致富環(huán)境。
我們相信，通過(guò)政策給力和改革發(fā)力“雙輪驅(qū)動(dòng)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加強(qiáng)勁、更為均衡、更可持續(xù)，讓微觀主體有更多真實(shí)感受和收獲。謝謝！
鳳凰衛(wèi)視記者：我們關(guān)注到，上個(gè)月公布的2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中，由高校牽頭的占到三大獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的三分之二左右，兩位最高科技獎(jiǎng)得主李德仁院士和薛其坤院士也都來(lái)自高校。請(qǐng)問(wèn)，下一步要如何通過(guò)深化改革進(jìn)一步提升高校的科技創(chuàng)新能力，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，更加有效服務(wù)國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求？謝謝。
懷進(jìn)鵬：謝謝您對(duì)高?？萍紕?chuàng)新工作的關(guān)注和肯定。我們都知道，高校是教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地。我理解，高校是國(guó)家最寶貴的資源。近年來(lái)，高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用。比如，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng)成果。下一步，我們將優(yōu)化高等教育布局，著力強(qiáng)化高校有目標(biāo)有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。
一是分類推進(jìn)高校改革。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際上對(duì)學(xué)校和人才的需求是多樣的，在高校中既需要“全能選手”，又要有“單項(xiàng)冠軍”。我們將明確各類高校發(fā)展定位，建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造并發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，追求卓越、辦出特色。加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，聚焦優(yōu)勢(shì)突破方向，打造一批一流學(xué)科標(biāo)桿，在重大任務(wù)完成中提升學(xué)科建設(shè)能力。
二是著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。創(chuàng)新之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國(guó)家。我們將聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求與科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整高校學(xué)科設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)。深入實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動(dòng)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，打造一流核心課程、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，以學(xué)生人文底蘊(yùn)的提升促進(jìn)科技創(chuàng)新思維的提高，構(gòu)建高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系。
三是完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制。我們將實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科與交叉學(xué)科突破計(jì)劃，提升基礎(chǔ)研究的組織化程度，把重大任務(wù)作為科教融匯的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，引領(lǐng)學(xué)科交叉融合，推動(dòng)產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。特別是將加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，通過(guò)長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，引導(dǎo)支持一批具有家國(guó)情懷、創(chuàng)新能力突出的高校青年教師，開(kāi)展高水平自由探索，挑戰(zhàn)科學(xué)“無(wú)人區(qū)”。我們將提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快布局建設(shè)高等研究院，推動(dòng)高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化，不斷助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我就簡(jiǎn)單回答這些，謝謝！
新華社記者：法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。請(qǐng)問(wèn)您如何看待法治在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上的地位和作用？如何做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度？謝謝。
沈春耀：改革和法治相輔相成、相伴而生。從表面上看，改革意味著“破”和“變”，法治意味著“立”和“定”，二者似乎是有矛盾的，但從本質(zhì)上講，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。歷史上的各種變法、新政，都是同立法、定制緊密聯(lián)系在一起的。我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐也表明，法治的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)改革的推動(dòng)，改革的深化也必然要求法治的保障。
黨的十八大之后，黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)分別就全面深化改革、全面依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，兩次全會(huì)分別通過(guò)的兩個(gè)決定構(gòu)成了相得益彰的姊妹篇，改革和法治如同鳥之兩翼、車之兩輪。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持改革和法治兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動(dòng)，取得了許多重要成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。從立法工作情況看，在我國(guó)現(xiàn)行有效的303件法律中，屬于十八屆三中全會(huì)后新制定的法律有78件，比如民法典這樣分量重、塊頭大的立法；對(duì)303件法律中的147部法律先后累計(jì)修改334件次，修法的力度也是非常大的。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)同進(jìn)一步全面依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好發(fā)揮法治的重要作用。
《決定》部署的重要舉措和任務(wù)要求，許多涉及法律的制定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guān)授權(quán)、批準(zhǔn)等工作，對(duì)立法工作提出了許多新課題新要求，需要通過(guò)深化立法領(lǐng)域改革作出新的回答。《決定》在相關(guān)部分明確提出了一些重要立法修法任務(wù)，包括制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、反跨境腐敗法，修改監(jiān)督法、監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典。我們要全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，著力處理好改革和法治的關(guān)系。對(duì)于深化改革需要制定的法律法規(guī)，及時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī)；對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不充分，需要先行先試、探索積累的事項(xiàng)，可以依法作出授權(quán)決定；對(duì)于不適應(yīng)改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行修改完善或者依法予以廢止；對(duì)于相關(guān)改革決策已經(jīng)明確、需要多部法律作出相應(yīng)修改的事項(xiàng)，可以采取“打包”修法方式一并處理；對(duì)于需要分步推進(jìn)的制度創(chuàng)新舉措，可以采取“決定＋立法”“決定＋修法”等方式，先依法作出有關(guān)決定，再及時(shí)部署和推進(jìn)相關(guān)立法修法工作。我就回答這些。謝謝！
美國(guó)消費(fèi)者新聞和商業(yè)頻道記者：在與主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇的形勢(shì)下，中國(guó)如何在房地產(chǎn)放緩和培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎之間取得平衡？
韓文秀：我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模大、牽涉面廣，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有系統(tǒng)性影響。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)處于調(diào)整過(guò)程。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供多元而強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。重點(diǎn)要在三方面持續(xù)發(fā)力。
一要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。近期，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)積極變化。我們要堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)新政策，切實(shí)做好保交房工作，盤活存量商品房和土地資源。下一步，要貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，消除過(guò)去“高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的模式弊端，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，并建立與之相適應(yīng)的融資、財(cái)稅、土地、銷售等基礎(chǔ)性制度。需要指出，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間。
二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。近年來(lái)我國(guó)形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家。我們要按照三中全會(huì)《決定》作出的部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
三要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，我們要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，不斷拓展我國(guó)的發(fā)展空間。同時(shí)，要充分挖掘內(nèi)需潛力，充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，內(nèi)需潛力大，內(nèi)部可循環(huán)，只要辦好自己的事，就能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝！
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：目前世界局勢(shì)動(dòng)蕩，中國(guó)面臨的外部不確定性也在增加，請(qǐng)問(wèn)這是否會(huì)影響中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革擴(kuò)大開(kāi)放？謝謝。
穆虹：感謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過(guò)：“保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵?！备母镩_(kāi)放是我國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和廣大人民群眾的共識(shí)。新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高舉改革開(kāi)放旗幟，用改革的思維和方法解決發(fā)展中的問(wèn)題，從黨的十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)新時(shí)代全面深化改革的大幕，到這次黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，我們朝著既定目標(biāo)一步一個(gè)腳印前進(jìn)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，充分彰顯了我們黨將改革進(jìn)行到底的強(qiáng)大決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。實(shí)踐也充分證明，正是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)定不移、一以貫之地推進(jìn)改革開(kāi)放，才能準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在風(fēng)云變幻中贏得主動(dòng)，始終把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。改革和開(kāi)放相輔相成，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，外部不確定性增加，但不會(huì)影響中國(guó)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定的決心和信心。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，“我們將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放”。這次全會(huì)《決定》還就對(duì)外開(kāi)放作了專門部署，涉及擴(kuò)大制度型開(kāi)放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對(duì)外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制等，釋放了擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的明確信號(hào)。中國(guó)正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)雙循環(huán)中不斷拓展開(kāi)放的深度和廣度，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來(lái)。謝謝！
人民日?qǐng)?bào)記者：從已經(jīng)發(fā)布的黨的二十屆三中全會(huì)公報(bào)看，這次全會(huì)提出一系列重要的改革舉措，抓改革落實(shí)的任務(wù)十分繁重。我們注意到全會(huì)強(qiáng)調(diào)要以釘釘子精神抓落實(shí)，請(qǐng)問(wèn)如何理解和貫徹這一要求？謝謝。
唐方裕：謝謝您的提問(wèn)。是的，全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，這是《決定》60條中最后一條，分量很重。
我們都知道，抓落實(shí)對(duì)一切工作都很重要。人們常講“一分部署、九分落實(shí)”，這是對(duì)事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記深刻指出：“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”
這里我想特別說(shuō)的是，改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳，硬骨頭越難啃，每前進(jìn)一步都不容易。只有在抓落實(shí)上下更大功夫，才能克服種種阻力，打破利益固化的藩籬，用更多更好的現(xiàn)代化成果惠及最廣大人民，不斷取得改革的成功。
落實(shí)《決定》關(guān)于以釘釘子精神抓好改革落實(shí)的要求，我體會(huì)，需要注意把握好這樣幾點(diǎn)。
一是吃透改革要求。正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局，準(zhǔn)確理解每項(xiàng)改革舉措的背景和定位、指向和內(nèi)涵，搞清楚創(chuàng)新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，內(nèi)容邊界、與其他相關(guān)改革舉措的關(guān)聯(lián)在哪里，從而有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力地抓好改革落實(shí)。
二是精心組織實(shí)施。把《決定》的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”、“施工圖”。根據(jù)輕重緩急確定各項(xiàng)改革任務(wù)的起止時(shí)限，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成。
三是抓好責(zé)任落實(shí)。明確各項(xiàng)改革的實(shí)施主體和責(zé)任，逐一厘清牽頭單位、參與單位、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任人。對(duì)跨領(lǐng)域跨部門、某一單位難以牽頭落實(shí)的改革舉措，由黨委、政府直接組織實(shí)施，抓深抓透，防止出現(xiàn)“九龍治水”這種現(xiàn)象。
四是強(qiáng)化督察問(wèn)效。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督察、全面督察、綜合督察，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫。將重大改革落實(shí)情況納入巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。
五是堅(jiān)持久久為功。深刻認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持正確方向，增強(qiáng)前進(jìn)定力，抓鐵有痕、踏石留印，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。
只要全黨以釘釘子精神抓好進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)就一定能夠不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。謝謝！
光明日?qǐng)?bào)記者：目前，群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要越來(lái)越高，請(qǐng)問(wèn)如何通過(guò)進(jìn)一步深化改革，加快縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育？謝謝！
懷進(jìn)鵬：謝謝您的提問(wèn)！讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的必然要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)2895個(gè)縣級(jí)行政單位全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達(dá)到了世界高收入國(guó)家平均水平。下一步，我們將把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，把促進(jìn)公平融入到深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本性轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)深化“四大類”改革：
一是在資源配置上，突出擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。我們將針對(duì)學(xué)齡人口峰谷變化做好前瞻性布局，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，深化集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，讓群眾認(rèn)可的“好學(xué)校”越來(lái)越多。
二是在教育教學(xué)上，突出學(xué)生為本，加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。我們將落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷提高思政課的針對(duì)性和吸引力，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、審美能力和勞動(dòng)習(xí)慣，全面普及心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)“雙減”改革，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化核心素養(yǎng)培養(yǎng)。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，完善隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童的關(guān)愛(ài)體系，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)的良好環(huán)境。
三是在保障機(jī)制上，突出尊師重教，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。我們將進(jìn)一步健全中國(guó)特色教師教育體系，深入實(shí)施“國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃”，依托“雙一流”高校擴(kuò)大高水平中小學(xué)教師培養(yǎng)規(guī)模。推進(jìn)優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)、教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，完善保障激勵(lì)機(jī)制，支持教師下得去、教得好、發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
四是在新路徑開(kāi)辟上，突出數(shù)字賦能，發(fā)揮智慧教育新優(yōu)勢(shì)。教育數(shù)字化是縮小教育差距、提高教育質(zhì)量的一種有效途徑。我們將深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，建強(qiáng)用好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，打造中國(guó)版人工智能教育大模型，探索大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性與個(gè)性化教學(xué)，更好滿足群眾“上好學(xué)”的需要。謝謝！
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：今年以來(lái)外商直接投資有所減少，但境外投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的關(guān)注度在上升，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和吸引外資方面有哪些新舉措？
韓文秀：對(duì)外開(kāi)放是我們的基本國(guó)策，外資企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者、積極貢獻(xiàn)者。受國(guó)際環(huán)境變化等因素影響，當(dāng)前我國(guó)實(shí)際利用外資出現(xiàn)下降。這是暫時(shí)的現(xiàn)象。隨著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、市場(chǎng)機(jī)遇持續(xù)增多，我國(guó)利用外資還將持續(xù)擴(kuò)大。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大利用外資作出了重要部署。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。我們要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。近期我們對(duì)一些國(guó)家實(shí)行單方面免簽政策，受到普遍歡迎，取得良好效果。我們將進(jìn)一步完善來(lái)華經(jīng)商旅游人員居住、醫(yī)療、支付等便利制度。
二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。要盡快落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。加快推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展。
三是切實(shí)保障外資企業(yè)國(guó)民待遇和合法權(quán)益。我們要一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇。近年來(lái)，各地在保護(hù)外資企業(yè)商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面涌現(xiàn)出不少好的案例，有力保障了外資企業(yè)投資權(quán)益。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化面臨巨大挑戰(zhàn)，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是各國(guó)政府和企業(yè)共同的責(zé)任。中國(guó)依然是各國(guó)投資的沃土。我們將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，愿同廣大外資企業(yè)分享中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇，樂(lè)見(jiàn)外資企業(yè)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)。謝謝！
